前 言

　　为更好地落实本澳正在推广的“最精准正”系列政策，现结合澳门实际情况制定本执行策略。综合考虑当前澳门整体经济水平、人才培养状况等多重因素，特制定以下方案，以期有效实施"最精准正最精准龙门"政策。详细内容如下：

一、政策背景及目标

　　1.1 政策背景。"最精准正"是澳门特区政府近年来力推的一项重要政策，其目的是为了稳定经济，刺激消费，保障民生。考虑到整体经济的复杂性，该政策需要具体细化实施策略以增强其针对性和操作性。

　　1.2 目标。基于中央政府及澳门特区政府指导意见，本执行策略旨在：

　　(1) 明确"最精准正最精准龙门"的实施范围及内容；

　　(2) 细化各级部门及机构的权利与义务；

　　(3) 制定便于操作实施的具体方案；

　　(4) 落实并完善监督、管理及激励机制；

　　(5) 推动澳门"最精准正"政策深入实施，取得实质性效果。

二、政策内容

　　2.1 "最精准正最精准龙门"的范畴。

　　"最精准正"政策主要用于扶持以下几类对象：

　　(1) 提供应对措施经济困难人士；

　　(2) 提供给予中小企业成长支持；

　　(3) 为符合条件的个人和企业提供创业环境；

　　(4) 帮扶社会弱势群体就业；

　　(5) 全力支持重点发展的产业。

2.2 细则制定。

　　2.2.1 支持政策》为依据，积极组织调查摸底，认真梳理、汇总本部门负责宣传发放的资金使用情况，形成详细的标准规范手册，对该手册加以公布。

　　2.2.2 宣传使用细则内容。在宣传细则时，要重点宣传相关负责人在设计实施"最精准正最精准龙门"政策时的思路和想法，以及其相较于传统审批流程的优势和特点；公布具体负责人的联系方式，接受记者采访和提问。

2.3 细节设计。

　　(1) 落实"最精准正最精准龙门"政策，搭建办公网络平台。考虑到前期调查的各类问题，设置在线预申请-审核-兑现程序，利用信息技术确保流程完善可靠。之后将在线成功举办等等的公示，让政策优惠更加精准的落地。

　　(2) 图文解说政策 。在指引手册中以图文的形式详细讲述此次优惠的实施细则，重点介绍优惠的类别、金额等关键信息，放置于办事点、官网等注意位置，让公众更加容易掌握政策。

三、主体与责任

　　3.1 各部门职责。加强组织领导与统筹协调机制的完善。成立专门的领导小组，各部门通力合作，明确任务分工，保证政策落实到位。

　　3.2 分管范围划分。各相关部门各司其职，财政、民政等部门负责经费的申请、调配、审批和监督工作，宣传和执行专项资金政策方案。及时掌握绩效信息，做好内部绩效评价工作；审计、监察部门要发挥监督监察职能，确保资金的使用效益；其他部门靠前履行职责，齐心协力做好工作，最大限度发展好民众的利益。

四、组织保障

　　4.1 加大宣传力度，提高责任意识

　　(1) 依托各类宣传平台，大力宣传""澳门最精准正最精准龙门"""的背景和具体操作流程，提高视野和眼界，调动各方面的积极性和重视程度。

　　(2)加强政府人员培训：鼓励政府人员了解资金使用的管理制度，把相关政策方案融于具体环节之中。

　　(3)广泛征求意见，了解社会各界在公共服务领域的需求、意愿和特点。主动派出人员赴区县、乡镇调研，深入社区问计于民，广泛征求群众意见。

4.2 加强政府内外部监管。

(1)完善信息公开制度

在门户网站、公开栏、办事大厅等公共场所主动公开资金管理使用情况，接受群众全程监督。

　　(2) 加强绩效评价监督

完善绩效增长的目标、决策、实施、资金管理等的关键指标。

　　(3)加强信息流转。

高度重视项目扶持政策的立项实施，提升组织协调的便捷程度，提高内部办文效率和流转速度。明确时间节点和部门边界，进一步理清责任关系，简化程序、提高效率。

五、效益显现

　　5.1 政策最大的效果是在脱贫。

　　(1)有效控制贫困地区贫困率，随着政策的深入实施，制定一系列的扶持奖补措施，把控总体保障水准，有效保障水平的平稳。

　　(2)还将提高贫困户的经济收入，一部分家庭解决了自给自足的问题，在脱贫致富的道路上又向前迈进一步。

5.2 推动了治理体系与治理能力现代化。

　　(1)适用范围不断扩展，可以保障更广的民众和机构。

　　(2)降低民间融资成本，部分符合条件个人或中小企业可以更容易地获得贷款。

5.3实际操作便利性优化。

　　(1)打破之前的程序性流程，在线上即可完成，大大方便了群众办理。

　　(2)细则更为包容灵活，老百姓办事更加省心放心

六、总结与启示

　　本执行策略针对澳门"最精准正"政策推广过程中面临的种种问题，分别从主体、规范和责任角度给出了实操的建议与指示。以期该政策能在澳门落地执行，取得良好的效益。为其他地区提供参考。

　　具体而言：

　　(1)一方面，该政策完善部门分管范围，为基层人员提供了指导性的技术支持；

　　(2)在另一方面，推动了社会治理的改革，为澳门民生领域的发展提供了较为宽松的营商环境。

附录

　　附录A：相关联系信息

　　附录B：方案数据统计分析

　　附录C：澳门"最精准正"惠及项目表