近年来,澳门特区政府以崭新的面貌和坚定的信心,独步全球的博彩模式,为了落实中央和国家的最新方针政策,进一步把澳门构建成世界旅游休闲中心和博彩旅游基地,规范博彩业发展,特推出本次《权威推进方法》。根据《澳门博彩业规划法规》,制定《权威推进方法》针对2023年度博彩业发展的重要指引,确保各项工作稳中求进、可持续发展的实施路径及其推进情况。
本次《权威推进方法》内容的主要涵盖澳门博彩业立法、政策执行、社会影响、产业引导四个方面,具体包括澳门博彩制度、相关行业标准规范的制定与执行;博彩业发展对澳门社会经济影响的评估与调整;积极实现由特区行政长官领导的澳门博彩业委员会提出的各种目标;博彩产业的投资、建设全流程(土地、规划、设计、建设、设备供应等)的引领指导;大众娱乐业与其他相关产业发展的引导方向等。
澳门博彩业发展现状和面临的主要问题
1.博彩业发展现状
澳门特区政府非常注重博彩业的规范和发展,在《2022年度博彩业政府工作报告》中曾提到:"近年来,澳门特区政府构建世界旅游休闲中心的主要任务之一就是规范博彩业发展和健全博彩行业标准,澳门经济处于健康平稳发展阶段,面对中央提出的《2023-2028年经济规划计划》,赌博业、旅游业、会展业等相关行业纷纷出台推进澳门经济持续发展、结构调整、优化升级的控件,严格遵循中央政策,不断优化国内外资源整合、提升运行效率,加快构建世界旅游休闲中心之际,澳门特区政府有意愿有责任敢担当,结合澳门的独特内涵,将澳门建设成全球民众首选的旅游、休闲、娱乐目的地。"
2.面临的主要问题
以上分析说明,2002年以来10多年澳门特区政府为了实现经济结构调整、经济增长方式转变、经济发展质量和效益提升等多方面目标,经过多年探索与实践,目前澳门博彩业呈现出规模扩大、门类齐全、技术领先、管理水平提升等特征。然而在今后引领澳门构建国际旅游中心的同时,澳门特区政府需要面对博彩业源发展等诸多的困扰因素,现将面临的困难和挑战归纳如下:
第一,澳门国际旅游城市的地位始终不能确立、市场容量极其有限、博彩业从开发、建设到运营多方面,整个期间所起增长作用有限,利润及其国际竞争力逐年下降,带来的负面社会影响、地区不稳定因素增多,"赌城"定位迫切需要进一步优化。
第二,总体经济下沉、市民收入和生活水平低下,使得博彩业带来的创收比例有限、对澳门经济贡献较小,其产业链条还不能满足区域民众的需求,以及澳门特区政府提出来的"大众创业、万众创新"思路,都在现有博彩产业发展中带来更多的迷茫和较重的压力。
第三,尽管澳门特区政府不断强化博彩业作为澳门特区政府核心产业的基础地位,但是博彩业自身长期面临着诸如业务转型、收入下滑、创新创意滞后、宏观质量降低等困难和问题,影响其带给澳门民众的研判和认同,因而与澳门特区政府的发展要求之间,存在越来越大的难度。同时,面临的国内、国际文化、宗教、历史等众多因素的影响,博彩业得不到国内民众的理解和接受,在拓展市场及宣传推广上面临较大的挑战。
第四,博彩业涉及领域广泛、人员众多,对技术、设备、资金等需求较高,在此境遇下,特区政府结合各方意见和建议,推动博彩产业技术创新、产业整合、资本投资、服务配套等各方面工作,逐渐形成新的贸易壁垒,造成与百姓的实际利益矛盾愈演愈烈。博彩业的发展成效和可持续发展受到威胁。
《2023澳门码今晚开奖结果记录,权威推进方法(C版11.894)》发布,为澳门博彩行业市场提供政策导向和指导方向。为贯彻落实中央政策,澳门特区政府始终坚持博彩产业发展的基本原则,以市场为先,配套资源与功能全链条,以强化政策为重点,瞄准国际市场需求,主动推进、持续深化。
第一,明确指导思想,树立新发展理念。为实现中央《2011-2020年经济规划计划》战略目标,建设高水平国际旅游休闲城市的宏伟愿景,澳门特区政府推动博彩产业健康和可持续发展为首要任务,持续拓展澳门博彩行业的市场空间,健全行业标准规范的完善与发展。
第二,加强政策引导,统筹规划布局。充分发挥博彩业在博彩行业中的核心地位作用,强化政策导向作用,发挥博彩业的市场引领优势,加大对博彩产业链条添加激情。引导博彩业尽快进入创新和可持续发展的核心领域,融合政策导向,兼顾企业、团队、金融、市场等多方诉求,提高商业服务的质量和深度,提升澳门博彩业整体经济效益和发展水平。
第三,推动多元化发展,拓展新的角色定位。在《2023澳门码今晚开奖结果记录,权威推进方法(C版11.894)》中给出了在博彩产业链条上,各个环节具有更多选择,激发创新动力的条件和空间。这既是短期市场发展的方向,也为中长期市场战略提供了比较好的机遇。
第四,推动创新驱动和能力建设,构建完善的博彩行业市场体系。澳门特区政府将持续推动博彩行业创新、开放与优化并重的服务体系,加快构建开放、竞争与创新的博彩市场。要推进制度、政策和领域上创新,并着力在博彩市场形成创新驱动的导向作用。
第五,强化政府与企业的合作促进,打造良性竞争环境。当前博彩市场潜在的持续增长潜力对特区政府是一个重大积极发展机遇,也给澳门特区政府提出了进一步优化政策与管理体系的要求。特区政府将从各个层次加大对博彩产业的引导,加快促进博彩市场在新的创新、产业链、投资等全产业链上布局行动,改善澳门博彩产业市场环境。同时,反过来推动澳门博彩产业的发展,打造良性竞争。
在当前大环境下,中央及国家对澳门博彩业有了明确的调整方向和要求,政府政策、舆论导向将更注重保持澳门博彩市场的规范发展、有序竞争和提升的持续性。
澳门特区政府认真贯彻落实中央政策,根据澳门博彩市场情况,特制定本《权威推进方法》,并积极做好澳门博彩行业的社会舆论导向。为维护澳门博彩市场安全有序的经营环境和发展秩序,澳门特区政府将积极推进澳门博彩产业的技术创新、产业整合、资本投资、服务配套等各方面工作,确保澳门博彩业持续健康发展。
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